2024年3月4日，欧洲议会和欧盟理事会就一项关于包装和包装废弃物的新法规达成临时政治协议。该法规将取代现行的包装和包装废弃物指令94/62/EC，旨在减少包装废弃物，并引入一系列可持续性措施，包括要求到2030年所有包装都可回收。

该法规是欧洲绿色协议和欧盟循环经济行动计划的组成部分，被视为助力欧盟向更可持续和资源节约型经济过渡的关键。该法规包含了减少包装废弃物的渐进目标，要求成员国在2018年的基础上，到2030年减少5%，到2035年减少10%，到2040年减少15%。

一、法规主要特点

1.可持续性和制造要求

到2030年所有包装都是可回收的。

从2030年起规定塑胶包装中回收成分的最低百分比要求，从2040年起将大幅增加成分百分比。

限制在食品接触包装中使用某些化学品包括PFAS。

限制包装内允许的空间，并确保将包装的重量和体积降至最低。

2.循化使用的目标和义务

到2030年实现多种包装再利用的最低百分比目标以及至2040年实现指示性目标。这些指标涵盖某些类型的运输包装、分组包装以及酒精和非酒精饮料的销售包装（不包括葡萄酒、牛奶和某些其他饮料类型）。

外卖企业有义务为顾客提供自带食品和饮料容器的可能性，不收取额外费用。

从2030年起外卖企业有义务为可重复使用包装的产品提供10%的折扣。

3.退还押金制度

要求成员国在2029年之前建立押金返还制度，并收集至少90%的一次性塑料瓶和金属饮料容器。

4.对某些包装格式的限制

限制某些类型的一次性塑料包装，包括用于酒店、餐馆以及咖啡行业的水果蔬菜、食品饮料、调味品，以及用于酒店化妆品和洗漱用品的微型包装。这些限制将增加对一次性塑料指令中已经规定的一次性塑料的限制。

二、业务影响和后续步骤

所有投放欧盟市场的包装都将受到该法规的约束，对包装制造商、供应商、进口商、分销商和服务提供商有不同的义务。该法规将适用于任何销售包装商品的企业，并规定了一些严格的要求。

欧盟未来的包装制度已经有了明确规定，旨在帮助指导企业可持续发展。临时协定后续仍然需要得到欧洲议会和欧盟理事会的批准和正式通过，然后才在官方公报发布并生效。该法规将于生效后18个月后实施。

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